北京市朝阳区人民政府
关于公布朝阳区政府部门权力清单责任清单
(2016版)的通知
各街道办事处、地区办事处(乡政府)，区政府各委、办、局，各区属机构：
为进一步深化行政体制改革，转变政府职能，提升政府治理能力，建立健全政府权力清单责任清单制度，规范政府部门的行政审批行为，接受社会监督，区政府决定，公布《朝阳区政府权力事项清单(2016版)》《朝阳区政府部门通用责任清单(2016版)》(以下分别简称《权力清单》《通用责任清单》)。现将有关事项通知如下：
一、《权力清单》由共性权力和各部门权力共同组成，各部门权力按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他等“9+X”进行分类。各相关部门要认真执行《权力清单》，今后，除市、区政府做出决定并履行相关法定程序进行调整外，其他任何部门不得擅自调整、变动。同时，任何部门不得擅自在《权力清单》之外增设和变相增设权力事项，不得对已经取消的权力事项以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题。对违反规定的将严肃追究相关单位和人员责任。对市政府决定取消、下放，区政府对应取消、承接的权力事项要落实到位，及时清理修改有关规章和规范性文件，切实做到“法无授权不可为”。
二、《通用责任清单》为各部门通用的责任清单，每一类权力类别对应一张通用的责任清单，各部门应对本部门行政职权运行的责任事项进行必要的细化，可以依职权事项逐一细化责任，也可对同一类职权细化责任，今后对照责任清单认真履职，落实责任追究，切实做到“法定职责必须为”。
三、区编办负责于本通知印发后，即在首都之窗北京朝阳网站、区行政服务中心大厅公开《权力清单》《通用责任清单》。其中，《权力清单》公开内容包括：审批部门、事项名称、设定依据、审批类别；《通用责任清单》公开内容包括：运行环节、责任事项。各部门应在30个工作日内完成制作流程图、细化责任事项等工作，并在本部门的办事大厅或门户网站等对外公开，同时，认真做好保密审查工作，确保公开事项中不含涉密内容。区推进职能转变协调小组将加强对此项工作的检查和考核。
四、各相关部门要主动推进改革，创新服务方式，积极实行“一个窗口”统一受理，逐项制定业务手册和办事指南，推行办理时限承诺制，优化审批流程，提高窗口人员服务水平。同时，加强事中事后监管，提升监管效能，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境，使市场和社会既充满活力又规范有序。
五、《权力清单》《通用责任清单》不包含垂直管理部门所属事项。垂直管理部门的事项清单由市级部门统一公布。
六、为方便社会监督，在区行政服务中心设立监督电话(010-64685390)，负责对实施情况进行监督，并收集行政审批制度改革的意见和建议。
附件：1. 朝阳区政府部门权力事项清单(2016版，详见网上公布)
2. 朝阳区政府部门通用责任清单(2016版，详见网上公布)
北京市朝阳区人民政府
2016年6月8日